回到兴威，张扬连夜写下新根据地缅族村落治理的报告。
初版文章只描绘了脉络，还需仔细斟酌细节。
隔日，怀揣着报告，张扬脚步不停，直往东而去。剩余的行程很简单，考察果敢地区。
然后北上，去果北地区检验土改、迁村成果，再从修建中的边境公路回到木姐。
这趟走完，估计也到79年1月中旬了。
车到萨尔温江畔，正是大桥建设红红火火的时候。
张扬没打扰施工队伍，只是站在桥头山包上，俯瞰江水。
滔滔江水，让人豪情壮志，但张扬却有些怅然若失。
这座大桥，给张扬带来了太多的苦难记忆。
缅共两次解放滚弄皆失败，两岸桥头是军事要害，洒下了无数革命战士的鲜血。
多位挚友、亲密战友牺牲于此，受伤掉入江水的，连遗体都找不到，一想到此，就让他甚是难受。
“大宝，嘱咐工程指挥部，大桥通车时，要立工程碑，也要立烈士碑。让长眠于此的战友，见证我们事业的成功。”
“旅长，我记下了！”
“那就走吧，过桥。”
大桥下游建有一座铁索浮桥，桥但通行能力一般，一行人也就弃车步行渡桥。
过江后，张扬跨上本地难得一见的高头大马，径直向东去滚弄城。
滚弄说是县城，但规模也就内地一个小镇大小，战前常住人口不到1万。
现如今就热闹许多，驻军、工程团、农垦团都将驻地设于此，再有附近闻讯而来的百姓，让这座小城更为热闹。
炮火摧毁的屋楼残骸被清空，连片的木板房整齐架设，显示出新的生机。
“老王，你干得不错嘛！”
王飞乐呵呵的握住张扬的手，激动地说：“旅长，我可算盼到你来了！”
“我来了，你不招待点好吃的？”
“要的！要的！”
大家其乐融融地走进果敢县战斗指挥部，它同时还是战时民政部的办公地点。
解放滚弄后，东部指挥部就地接手民政工作，着手恢复民生和剿匪。
九旅人才不够，王飞只好军事民政一肩挑，一边指挥打仗，一边治理地方经济。
“剿匪工作如何？”
新解放区能否安定的关键，就在于剿匪。
九旅打了几次胜仗后，也有了经验，部队打完缅军，就地转入剿匪模式，清理各种武装团伙。
“果敢县地方不大，战前也摸清了民情和匪情，所以进展很大。到目前为止，一共剿匪五百余人，缴获枪支一千三百多支。”
“当地大族和杨家土司作何反应？”
“彭杨两家观望，剿了李家。王家驯服，愿意交出武器，接收政府安排...”
果敢彭家并不是彭家声一家独大。
彭家声走后，当地彭家势力不小，是果敢几大家族之一。
东南亚地区，只要汉人聚居的地方，就免不了形成财大气粗的汉姓大家族。
果敢族人口十万，当然足以形成一个坐地户大族。
果敢县山多地少，河谷湿热不宜人居，无法形成绵密的农耕区。
种田发不了财，大族就没法像内地一样，靠着兼并土地发大财，那就只能另找门路了。
坐商是传统门路，但缅北人口稀少，战事不断，靠做买卖是发不了大财的。
贩卖鸦片自然而然就成了果敢第一大来钱门路，有能力有野心的家族都会插手其中。
开不了海洛因工厂，那就种植、收购罂粟，和贩卖鸦片，来钱一样多和快。
九旅军情处调查果敢时，还真没发现那家坐地户不涉毒的。
丢掉果敢王名头的杨家土司也不例外。
果敢王这个头衔如此吸引人，就是因为它代表着谁可以吃下贩毒利润的大头。
果敢王是本地军阀的代名词，同时也是贩毒之王的装饰物。
张扬翻阅几大家族的资料，轻蔑地说：“还坐着称王的梦呢？”
王飞问：“缓还是急？”
张扬毫不犹豫地说：“急！剿匪刻不容缓。不管是谁，拥枪涉毒就要剿个干净。对于涉枪涉毒势力，没有一丝妥协余地。”
“一家违法就抓一家，一村违抗就抓一村。”
“抓捕要严酷，审查要严谨。要做到不错杀，不滥杀，但也不姑息。”
仅十万人口的果敢县，就生出几个祸害一方的毒瘤家族。
毒瘤一天不清，果敢一天不宁。
大军在手，正应涤荡污秽，还人间一片乾坤。
跟毒贩，没有妥协可言。拖得越久，邪恶势力就越嚣张，就裹挟越多的百姓，甚至利用金钱腐蚀公共部门。
王飞会被当地头面人物言语中所谓的同种同脉所迷惑，但张扬却不会有一丝动摇。
跟毒贩讲血脉，简直可笑！
不等王飞说话，张扬又说：“百余年来，本地百姓跟毒纠葛极深。犯罪势力习惯于挟民自重。百姓也容易为了蝇头小利，跟着大族瞎鼓噪。”
“民政干部要加大宣传力度和招工力度。现在是农闲时间，要动员百姓下山，到工地活。”
“工钱要当天发，发现金，同时还要提供多且廉价的商品。将老百姓的注意力转移过来。”
“人到工地了，敌人就没法搬弄是非，浑水摸鱼了！民匪分离，剿匪目标才明确。”
王飞连连点头，说：“招工已经开始了，我们会加大力度。老街到滚弄的土路小且弯曲，我们计划扩宽拉直。预计需要民工5千人。”
张扬大气地说：“要大胆的做，要让男女老少都出门干工。给小孩提供免费午餐都可以。”
老根据地大兴土木，一年多的锻炼后，民政部对如何动员百姓干活，和组织劳工，可谓是驾轻就熟。
要动员近十万百姓，有难度，但也能做好。
张扬对干部队伍的能力很有信心。
工作会一直开到午饭时间，吃过午饭，午休一会，张扬出门去不远处的农垦团驻地。
农田的事，张扬喜欢到地里头听取，于是一行人就出城向东，到南定河湿地去走一走。
南定河也叫南汀河，发源于华夏临沧境内，于清水河村流入缅甸境内，于霍班以北冲出山谷。
霍班以下，南定河冲出一片沼泽地，形成数个近乎90°的河曲，是掸北少见的河流冲积小平原。
南定河汇入萨尔温江后，还在河汇处冲积出一片河中沙洲。
如此看来，应是一片膏腴之地。
可缅北高原河谷，加上热带雨林气候，让沼泽地更湿更热，小民根本无力也无胆开垦。
滚弄城的选址也避开河谷低地，选在大江北岸的山地上。
若无张扬带来的波澜，要到本世纪末，这片河谷才会变成农田，成为生民之地。
一行人来到沙洲的东北岸上，见两河江水一览无遗。
谭木西挥手指点江水，大声说：“河口到上游河对岸的霍班，长度约8公里。河谷湿地宽度约3公里。”
张扬心算道：“那不就能开垦出3万多亩稻田？”
谭木西笑了笑，说：“这只是理想状态。扣除道路、水渠、水面面积等，大块农田不会有这么多。”
“不过南岸的山间梯田和丘陵平地，也能开垦出2万多亩耕地。”
张扬望着南岸的朦胧小山，遗憾地说：“山里的地难开垦，就留给安置下山百姓吧。”
农垦团专注开垦蚂蝗窝、沼泽地，只要能开垦出来，就是一大片机械化农田。
谭木西笑道：“丘陵间的水田也不差，一阶梯就有2、3亩。这样的地，内地百姓抢着要。”
“开垦进度怎么样？”
“踏遍湿地后，我们决定先北后南。先开垦北岸的土地，当然霍班附近的土地也是重点。”
“现在机械团队进场了，计划从第一个河曲入手。蛇曲颈部最短，我们要挖通河曲，截弯取直。河直了，水就流走了。”
“同时，北岸也挖通排水渠，将水放干。然后才是焚烧草木，平整土地。”
张扬一听，就来兴趣了，“去看看！”
沿着刚开辟的新山路往西北走3公里，就是农垦团开辟点。
轰隆隆的马达声中，可以见到1台压路机、1台推土机、2台挖掘机、4辆土方车在运作。
山脚下，一台挖掘机在小山边，将炸散的白云岩装车。
满载沙石的土方车慢悠悠地沿着探入湿地的新路前行，将土方倒下，由推土机推入刚开辟的泥水坑道中。
坑道前头是一台勤劳的挖土机，将泥浆和草根一起挖起，或堆放在一边，或装上土方车运走。
不同的工程机械配合下，一条笔直的道路正向人迹罕至的沼泽深处推进。
谭木西介绍道：“这条机耕路兼顾排水和涵洞等功能，预计长5公里。路修到江岸后，下一步就是修江堤和临时拦水大坝。”
“对岸的霍班，也有一只工程队开工，同时对进，最后一起修一个分水大坝，把南定河驯服。”
“有了分水大坝，就不怕明年雨季的洪水。涝灾一去，就可以有条不紊地开荒、修渠、架桥，将害人的沼泽变成沃土。”
张扬担忧地问：“南定河水量不小，有把握修分水坝吗？”
谭木西自信地说：“不远处的河曲颈部宽不到100米。只要将颈部挖通，改了河道，就可以在原有的河道上清空河床。”
“分水坝建好，将河水倒回原河道，又在颈部新河道建一个水闸。两个大坝建成，辅之以两岸的纵横水渠，一个3万亩农垦基地就成形了！”
“分水坝和水闸没有什么技术难度，无非就是人力、建筑材料和工程载具的投入。”
张扬笑问：“老谭，总有人说我们改造泥潭是高炮打蚊子，闲得慌。你觉得呢？”
谭木西气得胡子翘起，怒骂：“他们懂个屁。农垦要先治水，有水利才有良田。不管是造田，还是修水利，都是百年基业。”
关于大笔投入农垦事业，九旅也曾经分歧很大，大家争论不断，毕竟投入大量工程、农用机械，耗资大，收效还慢。
瑞丽江堤和水渠网初步成形后，内部就不再有争议，大家统一思想，一致支持大举垦荒，向河谷要地。
瑞丽江畔，数万亩农田方格般密布，丰收时节稻浪繁荣。
如此丰收场景，可是羡煞了北岸的华夏百姓。
向沼泽进军，不仅农田修好了，路和水渠也通了。
路渠可都是百年基业，是兴旺发达的基础。
木姐一带山多平地少，各个工业基地落地后，工业用地捉襟见肘。
可路网修通后，一些散落各处的高台平地变废为宝，给工厂多出了不少工业用地。
缅北山区本就地少，要给工厂找地盘，要么开山平地，或者挖洞，又或者像农垦团一样变荒地为用地。
农垦团不止解决了耕地和粮食问题，更是解决了部分工业用地和居民用地问题。
农垦不但能解决生存问题，还能增加发展空间。
张扬看得更长远，缅北往南，人烟愈加密集，城镇附近可开垦的土地就越少。
现在修的每一块沼泽，在未来都可能变成城市用地，那将是一大笔财富和可持续发展空间。
再者，当下的革命事业，粮食是压舱石，多多益善。
开垦的农田越多，革命成算就越大。
这番道理，张扬利用晚饭时间，在食堂再向勤苦的农垦团战士阐述一遍，鼓舞大家艰苦作战的斗志。
夜幕时分，一盏马灯下，张扬赶着蚊子，一边问谭木西和王飞：“你们觉得附近哪里适合修机场？”
老谭失声急问：“旅长，机场不是有了吗？还要修？”
张扬示意王飞说话。
“瑞丽江北的机场，跑道只能加长到五百多米。长度有限，起降不了大飞机。贴着边境线，起飞极易侵犯华夏领空。这点很麻烦。”
“机场已被敌人所知，离密支那200多公里，战事一起，敌人极可能轰炸，或者封锁。”
张扬点燃一根烟，冷静地补充：“我们急需开辟空中通道，合适时机一到，满载军火的中大型货机可直接落在根据地腹地。”
王飞摊开地图，指点着说：“我初步确定这几个选点。一个是扩大老街的草皮机场，一个是在霍班附近，另一个是在更南边的孟杰一带。”
谭木西接过铅笔，摇头说：“老街就在山腰上，开山取跑道难度大，也不利于起降。”
“孟杰深入雨林，刚解放不久，山里还没清空。最困难的是，要从滚弄修一条深入雨林百余公里的新路，难度太大了。目前根据地没有余力再修一条新路。”
张扬指着地图，说：“霍班东边的高台平地呢？”
这里在后世，是霍班的新区和政府所在地，现在只有一个小村落。
高台处于山顶，气候舒爽，避开了山谷云雾，大片的缓坡平地也利于土工建设。
王飞说到：“这里我有印象，解放霍班时，指挥部曾设在山坡的小破修道院。这片山坡很长很缓，有大片的桃金娘树丛。”
张扬点头说：“那就派勘探队伍去，做初步选址。旅部会做统筹。”
收起地图，王飞感叹：“我总感觉时间不够，进程不够快。要是机场是现成的就好了！”
张扬大笑：“那就快点安定果敢，我们快点搞定邦桑。部队新一轮整训完毕，即可出山。攻下腊戌，现成的机场不就有了！”
大家一听，一齐笑了起来。
“以茶代酒。”
“为预祝解放腊戌干杯！”
“为预祝革命胜利干杯！”