孟利镇靠近前线，长期逗留不利于安全。
留下与佛教理事会的谈判干部后，张扬上车北返。
兴威-孟利的公路，现在只完成路面扩宽和部分路段的地基，还没来得及硬化。
车行驶在黄土路面上，尘土弥漫如龙，追着车尾灌入。
张扬关上最后一丝车窗缝隙，问：“南段峡谷几天没下雨了？”
副驾驶的白大宝回过头说：“7天了，看这天色，未来几天还是大晴天。”
白大宝是来自临沧农家的革命战士，刚升任特战班班长，就被调来担任警卫副排长，负责张扬此次下乡的安保工作。
旅部的警卫排人员并不固定，而是轮换制，每期2-4个月，人员从各主力部队抽调。
这个特殊的轮卫制，主要是为了更便于培养军官，和考察基层军官能力。
九旅起于丛林，军政人员皆是泥腿子，比土共还土。
单从学识水平来说，自旅部常委以下，九旅干部远远比不上瑞金时期的土共。
能有现在的蓬勃发展，更多的是靠张扬的远见卓识，和党的制度和组织力量在支撑。
九旅干部的稚嫩，根本原因不是自身的不足，更多的是环境造就的见识不足。
从丛林血战中幸存并成长的战士，他们的底子并不比所谓的“文明人”差，现在差的只是眼界和知识。
这两点却是很容易进步和改变的，完全可以通过教育来脱胎换骨。
除了军校和干部轮训班外，警卫排也是一个很好的身教言传的机会。
这次下乡考察，白天很忙，没时间授课，张扬就在晚上抽出1-2个小时，给警卫战士授课。
白天时，张扬也会抓住乘车、吃饭等空闲时间，和身边的战士说话，这也是个考验下属能力的过程。
“
要是三天不下雨，就十天晴日，怕是要干旱喽！”
张扬语气低沉地说。
在缅北，雨季天天下雨，旱季三天必雨是常态，十天不下雨真的少见。
白大宝示意司机停车，同时说：“听泰族老人说，今年冬天要是少雨，明年要么大旱，要么大涝。”
“那老百姓可不好受，根据地要抓紧修路、修渠才好。”
说着，张扬不等漫天灰尘消散，就推门下车。
车队停在腊木桥南，前头就是大动土木的新腊木桥。
新桥不长，是简单的三点式平铺桥，只需在河中打下一个混凝土桥墩，即可铺装桥梁。
注意到车队的钱立，顶着一顶黄头盔跑了过来。
“旅长，你怎么来了？”
张扬笑道：“我还问你呢，你个施工大队长，怎么不在东边？”
东边的萨尔温江大桥，是道路桥梁第一大项目，集中了根据地一半的施工力量，钱立是大桥施工负责人之一。
腊木桥项目就小很多，钱立在这里有些意外。
钱立强笑道：“腊木桥进度很快，我来查看进度，看能不能抽调一些人力去东边。”
“既然你在，那就介绍一下当前进度吧！”
张扬接过头盔后，步入满地泥浆的桥头，与一脸惊喜的工友们握手。
“腊木桥是简单的梁式桥，桥长20米。施工难度不大，唯一的桥墩已浇筑完毕，距离完工约要15天。”
“副桥呢？”
腊木桥下的南渡河，是兴威通往南方前线的唯一河流（剩余皆是可涉水的小溪），是关键的军事要点。
出于军事要求，不可能只修一座桥。
钱立自信的接话，“上游1300米，我们在河中浇筑了一个大桥墩。同时预制了舟桥钢板。平时隐蔽，战时需要时，只需1小时就可架设完毕。”
“经过华夏专家估算，副桥桥墩可以抵御2吨以下的航空炸弹。如果战时桥面钢板被炸毁，也能利用备件抢修。”
“再往上2公里的一个河湾，我们修了混凝土漫水桥，战时也能启用，平时就给村民、水牛涉水而过。”
张扬满意的点头，说到：“考虑很周全。注意军民融合，在尊重附近村民的前提下，附近的小溪、小桥也给修修。”
钱立笑呵呵地说：“我们早想到了，上周就给腊木村造了几座小桥。一座小桥也就3、4米宽，几袋水泥，几根钢筋就搞定。”
张扬满意地点头。
这些小桥施工简单，几个工人，几个小时就能搞定，但这却是大大的善举。
绝大多数缅北村落的小桥都是用几根木头凑在一起就成小桥，木头上连铁钉都舍不得用。
木桥摇摇晃晃的，人过小心，水牛不敢过。
如今小堑变坦途，人牛牲畜皆可通行，造福百姓。
小小的善举，却是人民的福祉。
从桥头回来，张扬找一根树枝，自己低头划拉鞋底的淤泥，同时问：
“公路施工进度怎样？”
“边境公路、兴威-山口公路、兴威-果敢公路，三线同时开工，还要兼顾大小5座桥梁。我们施工指挥部作出取舍，决定先桥后路。”
“乘现在旱季，河流水浅且缓，集中力量先架桥。公路就先扩宽和平整，保证工程车辆通行为重。”
“万幸这些天雨水少，路面干燥，泥泞和陷坑不多。”
未了，钱立开玩笑道：“没办法，只好让大家先一阵子灰！”
张扬呵呵笑道：“吃灰怕什么，以前想吃灰尘和尾气都没机会。一出远门就他娘的泥巴和蛇虫。”
说着，旁听的工人们开怀大笑。
工地主管适时上来问：“旅长，工地午饭时间到了，您就留下吃个饭噻？”
“是啊！首长，今天吃肥肉炒白菜，加炒辣子，很下饭的！”
“首长，我还有老家带来的泡椒，下饭可香了！”
说这话的，显然是四川来的内地工友。
张扬笑眯眯地安抚围上来的工人，笑道：“大家的心我领了！不过我还有行程没走完。下次再聚吧！”
说着，张扬回头对白大宝说：“车上还有一箱猪肉罐头，就送给工人同志们加餐！”
听说旅长不留下吃饭，大家很是失望，但听到能吃到首长给的肉罐头，众人又忍不住笑起来。
在场满脸灰尘泥浆的工人，除了管理人员，其余大多是内地来的农民工。
出门在外，远渡异国他乡，不就是为了一口吃的，一口能让家人过得更好的饭碗。
张扬能把他们当自己人对待，工人们也会为之欢喜。
告别工友，车从一旁的浮桥上驶过，向北而去。
张扬拿着一罐油辣子端详，这是工人硬塞给他的回礼。
这罐辣椒不是原装的，原装是水果罐头，盖子都有些对不上号，但这却是张扬舍不得放下。
无形中，它似乎寄托了这个时代的人民，赋予他的深切期许。
红红的辣椒里，透露着火红的力量！
“旅长，我们还进村吗？”
张扬抬头回神，坚定地说：“进村！”
腊木桥以北不到2公里，坐落着一个缅族村落，它是根据地农村新政的试验田，也是张扬期盼之地。
腊木村是一个非常典型的缅族村落，户口23户，人口184人，水田总面积约1300亩。
人口少，土地多，这就是缅北缅族村庄的特点。
等在村头的貌扭，瞧见车头后，立刻迎了上来。
“旅长，我以为你们要下午才来！”
张扬温和地说：“没让你多等吧？吃午饭了没有？”
貌扭爽落的说：“还没呢！”
“那就一起吃！叫上村长和驻村干部。”
被人群簇拥着往村里走，张扬又说：“说好了啊！不许杀鸡鸭，村里只许出米饭和青菜，我们带了肉菜。”
貌扭尴尬的说：“都杀好了的！”
张扬生气地说：“那就给钱，然后鸡鸭分给村民，贫困家庭多分一点。”
说完，张扬就盯着村妇将鸡鸭端出来，让各家各户拿碗分菜分肉。
村子里穷，也就杀了一只鸡和鸭，还有一锅杂鱼。
每家也不过分得一碗，但却让小孩们欢天喜地地追着捧碗的妈妈叫唤，心急地想着先喝一碗汤。
分完菜，张扬当众拿出10块人民币交给村长，并大声对村民说明这是买菜钱。
村民对这却不是很了解，担心地望向村长，又或是人群的某个人，又或者是外围的警卫。
机灵的貌扭站出来，对大家说：“这是领导请大家吃席面，就跟节日聚餐一样。”
村民这才恍然大悟，开心地回家加餐。
席面这个词，是张扬望文生义翻译的，貌扭说的这个词，显然具有更复杂的内涵。
村民散去后，大家到村中佛堂前的院子，空地上摆着长条桌，上面铺着大芭蕉叶，上面放着一些香蕉和野果。
张扬招呼大家落座，警卫员利索地拿出几碟碗筷，并接过一旁村妇的勺子，临时加热肉罐头。
等罐头乱炖的工夫，张扬问拘谨的村长基坎：“村长，节日村里也会聚餐吗？”
基坎连忙道：“会的，泼水节、礼佛节等大节日，大家就聚在一起吃饭。”
貌扭补充说：“和北边的胞波一样，大家过的节日差不多。”
张扬点头笑道：“我祖上是客家人，老家的习俗是过社，农历社日会杀一头猪，在社头贡龙脉，然后分猪肉。”
“大家的习俗还是差不多的！”
众人连连点头称是，似乎他说的就是真理。
其实缅族、滇省少民、汉地客家，三个族群的风俗差别非常大。
客家人社日是出于祖宗崇拜，滇省少民是原始祭祀更多一些，缅族就是纯粹佛教节日。
不过本质上，都是为了祈求风调雨顺，顺便打打便宜的牙祭。
村里过节，杀的鸡鸭猪，价格都比外面的市价低一大截，且干净卫生，更没有短斤缺两等问题，可谓好处多多！
从这点来说，山川南北的习俗，却是同归一处！
肉罐头、腊肉、野菜一锅炖上桌，张扬招呼大家吃饭，肚子饿了就吃饱再说。
席间，基坎略微笨拙地用筷子，大家都当没看见。
张扬才不会假惺惺地说，尊重各族同胞的习俗，不习惯用筷子就用手抓。
用手抓饭就是落后习俗，长年田间干活，谁的手能干净？
用手抓了一锅饭，还怎么卫生？
落后习俗就要改变，就要向先进文化靠拢。
不能因为落后，就以民族传统的名义加以保护，甚至堂而皇之地成为特权，并走上大雅之堂。
别的地方，张扬管不了，但治下的这片土地，他就要管，并且管好。
不能用筷子是吧，那就学！
习惯用手上大号是吧，那就改！没有厕纸，就用竹片，哪怕是树叶，都比用手文明、进步。
这些都不难学，也不是写进经文的原教旨。
就算是写进经文里了，那也改，张扬不会惯出一群特权民族。
全国根据殖民者划分136个民族，这就够麻烦了，再保护所谓的民族传统，这国就没法治了！
缅族聚餐不喝酒，吃完饭，张扬就和大家聊起田间地头的工作。
腊木村干部比较多，有村长、村支书（驻村干部）、民兵队长、农技干部、还俗僧侣头目。
如果是更落后的村落，可能还有头人，或者头人势力的代言人。
一个小小的村落，就有5名领导人之多。
这也被政委等人戏称为五头治村！
这还不算多，在张扬规划里，还要加一个妇女干部，领导村寨的妇女运动。
老根据地就在试点妇女主任替代僧侣代表，成为真正的五头治村格局。
不过缅族村落，几乎每个壮丁都有从寺庙里修行再还俗的经历，僧侣势力很强大。
从刚才的分菜行为里，张扬就看出僧侣头目的影响力，其影响力不亚于村长。
村子的法会、节日喜庆、婚姻嫁娶，甚至是治病问题，都离不开僧侣，更别说精神信仰了。
缅甸佛教不同于内地佛教，它还有一定的教育职能，在识字念经外，还会教学一些世俗知识，比如法律、医学等。
在人均文盲的国度里，还俗僧侣无疑是“有文化”的。
腊木村没被解放前，军政府下达新的政令，往往是靠僧侣来解读，起到上传下达的作用。
当面对政府工作人员的不公平政策时，村民往往寄托于僧人主持正义，抗争不公。
很多时候，佛教不单是百姓的精神寄托，也是对抗暴政的唯一手段。
这是缅甸佛教的特殊之处，它完全不同于华夏的宗教。
和干部交流之后，张扬对僧侣的影响力感触更深，他们不仅仅是佛教徒，还具有对抗独裁统治的正义属性。
聊了一阵，张扬起身到农田里走了一遭。
秋收刚过，稻杆还青，还不是犁田的时候。
“春耕前，农田还种什么吗？”
“水田不种东西了，就旱地里还有番薯、玉米等没收。”
这点和滇省，乃至两广农村差不多。
张扬又问基坎：“现在村里大人在干什么活？”
“在家的多，不过也有上工地干活赚钱。”
张扬扭头问貌扭：“不组织大家修水渠修农田道路嘛？”
“前些天，大家一起修桥，歇了几天，让大家回家忙旱地的农活。过上两天，才一起修水渠。”
基坎开心地说：“太感谢政府了！没有工程队的水泥、铁条，村里可修不了新桥。”
“那修水渠的水泥呢？”
貌扭：“镇公所补贴一半，另外一半水泥钱，村里每家出20块钱就够了！”
张扬担心地问：“20块钱够吗？穷人家拿不出吧？”
基坎着急地解释：“粮食所上村收粮食，出价比旧政府高3倍多。每家每户比去年富裕了不少。”
张扬招手呼唤田那边，站着打望的小孩们，让他们过来。
黑黑瘦瘦的小孩慢腾腾地聚拢过来，张扬掏出糖果，一人三颗，然后问：“家里卖粮钱，真的比去年多嘛？”
“呜~多！”
“多很多！”
“反正很多，我爸还买新胶鞋了！”
吃着糖，孩子们口齿不清地抢答。
张扬这才放下心来，回首对村干部说：“这还不够！修了水渠，就组织大家到公路工地干活。拿了工钱，也好过个年！”
说完，张扬有些尴尬，缅族人不过华夏农历春节的。
貌扭接话：“我们一样过新历年的，3月还有春耕节日。”
“打工赚钱，开年日子更红火！”
终结这个话题，太阳也下山了，张扬也要出村回兴威住宿地了。
回兴威的路上，张扬考教白大宝，问：“你觉得一个行政村5个，6、7个干部，多不多？”
思考半会，白大宝迟疑地说：“是不是多了点？老家一个公社，大几千人也就几个吃公家饭的。”
张扬笑道：“国情不同的。我倒觉得不多。”
国情大为不同，农村治理的力度当然会不一样。
就拿缅北来说，人口少，分布广且散落，民族成分又很多。
这种特点下，缅北山村散落而居，也就无法像华夏一样，几平方公里内的自然村，合并成行政村（公社）。
再者，华夏民族在一定地域内，语言、习俗趋同，能聚在一起生活。
缅北就不一样，习俗大为不同，甚至有深厚的民族矛盾，又从来没有大一统传统，和长期的根深蒂固的大一统基因。
强行粘合百姓聚居，地理分布不允许，文化也不允许。
在张扬的理想规划里，根据地治下的农村，以3-5个自然村为基础，形成1000人口左右的行政村。
民族矛盾多，民族融合也必须推行，一个行政村应该融合了2-3个民族，形成小融合的局面。
村小、干部多，从行政角度来说，当然是大利好。
但对干部数量需求是极大的，对财政负担也极大。
一个村就要5个干部，公务员比例是华夏3-5倍。
这可是一个大跃进！
对此，张扬思考了很久，迟迟不敢下定论。
腊木村一行，坚定了他的决策。
干部缺口大，那就培养，财政负担大，那就从工业找补，咬牙坚持。
如果小村多干部这一施政举措真的成形，那好处可太多了！
首先就是解放全国时，可以抽调大量干部去新解放的农村，迅速稳定农村，恢复生产。
缅甸是一个农业国，农村人口占绝大多数。
农村安定了，全国就安定了！
农民跟着党走，那统治根基就稳固了！
长远考虑，后世的颜色革命，在牢固的基层统治下，威力会大打折扣。
从内部治理来说，依靠下到最基层的官僚体系，政令施行将非常高效。
好处再多，也要先做了，才知成效。
干部大规模培养，势在必行！