马塞西是妙人，当即惭愧的说：“德宏州经济没搞好，辜负了全州百姓的重望。”
“过去，德宏一直漠视九旅的友谊之手，没有给予根据地更多的支持。我也要向你道歉。”
这番表态，是对过去一届州领导人的否定，也表明他的执政新态度。
过去一年是春瑞公路沿线地区经济暴涨，保山地委最为典型，经济总额增加了50%以上，得益于经济发展，各市县财政收入大增。
财政收入的增多，最先收益的是国家干部，工资足额发，饭票、布票、工业票也多了。
九旅的物流体系也在协助地方更高效的转运物资，使得市面商品变得更丰富，大家直观感受就是日子突然好过了。
百姓过上好日子，比什么都强！
隔壁保山、临沧经济发展好，就连小弟瑞丽县也过上好日子，而自己却原地踏步。
德宏州经济发展不行，基层干部和百姓怨声载道，领导人不行就换将的共识不断凝聚。
发展经济是当下主旋律，滇省很不待见德宏革委会的顽固守旧，上下合力之下，换将是必然。
白族干部马塞西走马上任，成为新任州长。
得到老领导指点的马主任，深知德宏发展的关键是九旅，所以他刚上任，就亲自到瑞丽江边求见。
张扬亲切地说：“继往开来，两地倾力合作，共谋发展。”
马塞西捏紧拳头道：“张旅长的话，深入我心，德宏州有决心和九旅共谋发展，以提高百姓生活水平。”
两人就在江边聊着，马塞西对码头和对岸的风光很有兴趣，问了不少木姐的情况。
蓬勃发展的根据地，他很是羡慕，更坚定跟着九旅搞经济的决心。
“张旅长，我听说你们在找焦煤矿。”马塞西打手一扬，豪气道：“不用找了，芒市就有。”
新人新气象，老马一来就给了个大惊喜。
张扬大为振奋，激动的说：“老马，太谢谢你了！这可真是解了燃眉之急。”
焦煤是钢铁食粮，为了这事，这些日子可把九旅上下给急的，压力之下，林智贤才饥不择食的找褐煤矿。
见面礼起效，马塞西笑咪咪的说：“炼钢是大事，钢厂投产对德宏也是大好事。”
张扬秒懂，“老马，钢铁配额，德宏州有份，跑不了！”
平炉南下时，引起沿线群众大围观，大家热情的出人出力，将路面改平整，以利于运炉车队平安通行。
正是有滇南地方政府和百姓的鼎力支持，钢铁厂排除了众多外部干扰，大大提高建设进度，平炉有望提前2个月投产。
木姐钢铁厂不只是根据地的，更凝聚了滇南百姓的期望。
为了感谢地方政府和百姓的支持，也为了更好产钢，九旅提前和理城、保山、临沧达成协议，为他们提供部分钢材。
现在德宏也加入滇南煤钢共同体，分享煤钢联合体带来的经济效益。
焦煤是探路石，马塞西更关注全州发展，“张旅，对于德宏的整体发展，你给点建议。”
张扬是滇省闻名的搞钱能手，向他取经，马主任并不觉得异样。
德宏州农业、工业都很一般，人口也少，自然资源比临沧还差，探明的矿藏小且分散，开发难度大。
德宏州经济差，对九旅助益不大，张扬很清楚这点，这也是之前采用漠视对策的原因。
“焦煤矿储量多少，方便开采吗？”
刚发问，马塞西就招手，让州资源局干部拿地图上来。
“煤矿在芒市以南23公里的雷秀山，离保瑞公路约6公里，探明储量为1000万吨，煤种为肥煤。矿界面积为3.5平方公里，煤层为5层，第一层煤的开采深度为85米，厚度为5.5米...”
这开采深度，且在深山里，真不是个好消息。
张扬：“我让林部长回来，由他主持煤矿合作事宜。”
专业的事就让专业的人干，煤都没见到，张扬不会对着地图大放厥词。
大家等着大财主指点迷津，张扬也将思路收回，“德宏交通基础不错，修路和建小水电是个不错的选择。”
瑞丽江流域贯通全州，德宏后世修了好几座中大型水电站。
现在搞不来大水电，弄点小水电是没问题的，根据地都建成2座了。
“修路问题不大，农闲时大家一起上工，还能从保山水泥厂买来水泥。”
保山水泥厂已经投产，德宏能就近买一批水泥。
水利工程就不一样，马塞西挠头道：“小水电就搞不来！”
一座小水电的2台2500千瓦发电机，就要投资二十几万，整座电站总投资将近百万元。
去年一年德宏州财政盈余才三十多万，实在是没钱搞大建。
这年代不是后世，地方政府没渠道可融资，向来是有多少钱办多大事，就别想借债搞建设。
“雨季过
后，每个月平价卖你2000吨水泥。”
华夏地方财政不是张扬这个外人能插手的，钱的事帮不上忙，但水泥还是有的。
褐煤炼铁难度大，但作为水泥厂的动力煤，却是个好办法。
有了充足能源，水泥厂可以再次扩张，民政部计划再建一个日产500吨的水泥生产线。
根据地积累丰富了水泥建设经验，建设进度会很快，预计于9月建成新水泥厂。
届时九旅将拥有日产800吨的产能，年产能达到24万吨，会有富余产能支援滇南各地。
马塞西激动的握住张扬的手，“张旅长，我替全州老百姓谢谢你。”
“太客气了！改善交通，也利于九旅南来北往，这是互助互利的大好事。”
德宏愿意跟着走，张扬愿意为其出谋划策。
“小水电暂时建不了，那就搞水路交通。”
芒市大河流经龙陵县、芒市，汇入瑞丽江，这段河道通行条件一般，但大河流出大山，汇入瑞丽江后，通航条件大为改善。
芒市以南50公里处有一座废弃码头，叫史迪威码头，当年盟军就利用此段河道运送物资。
时移世易，船运发展带来的技术变革，瑞丽江上游航运能力变得更好，稍加疏浚河道，将可通行百吨级沙船。
雷秀山的煤，通过20多公里的陆路运输，抵达码头，然后顺江而下，直达钢铁厂专用码头。
一船可运百吨煤炭，运煤效率比全程陆运高不少，也可缓解保瑞公里的紧张运力。
马塞西相通这点后，更为激动，“码头一定要搞，砸锅卖铁的也要建。”
张扬有些想笑，这不就是哭穷要好处。
“码头和连通公路所需钢筋、水泥，就由九旅提供，我们合力共建新码头。”
码头主要用于运煤，根据地受益最大，所以张扬也不吝啬，大方的承担建材提供方。
德宏只需出人力就获得一条公路、一座码头，马塞西忍不住大笑，和九旅合作，果然没错。
捡了大便宜，马主任不再藏着掖着，大方道：
“德宏向九旅全面开放，不再限制采购团活动。大豆、稻谷采购，参照保山旧例。”
对此，张扬也就笑笑，九旅到哪采购物资都一样，德宏放开限制后，靠着就近区位，反而是最获益的一方。
“九旅部队可否借道德宏？”张扬又道：“当然是无武装的。”
德宏是傣语音译，德为下面，宏为怒江，意思是怒江下游的地方。
德宏再往下就是萨尔温江，从东西北三面包围果敢地区。
九旅开辟果敢根据地，走交通便捷的德宏境内，是最好的交通方式，相比走国界南侧山路，大约节省2天时间。
马塞西收起夸张且讶异的表情，严肃道：“原则上没问题，但要省府和军区同意才可。”
张扬举起茶杯：“我以茶代酒，九旅全体同志感恩德宏的付出！”
能从华夏境内调兵，会在关键时刻放大九旅的军事优势，德宏能开边放行，再怎么感激都不为过。
碰杯后，马塞西稳重地说：“调兵过境是大忌，极易引来高层反感，我建议你要慎重，不到万不得已就不要做。”
此话言真意切，张扬深受感动，“这是底牌，不是生死关头，我不会用。希望没有动底牌的那天！”
他国部队借道华夏，太过耸人听闻。
张扬的这个提议，更多地是求个底牌。
部队行军走缅北山路，保密性更高，汽车才须走大路，一个军卡车队单次运输物资达几百吨，这才是军事调动的大头。
借道德宏，运输不敏感的军事物资，才是张扬的最大目的。
有了马塞西的承诺，物资调动将更加高效、有力，进一步提高了东征行动的成功性。