朱慈焈抱着朱和塽离开后，朱由崧在殿内考虑良久后，把内务府掌印俞义给叫了过来：“朕仔细考虑过来，现在北地五道六都司体制下，再维持拓殖商栈的格局有些不妥当了，所以，稍后朝廷会在祥福瑞现在控制的地区设置林北都司，祥福瑞还是回归商社的本业为好，当然，该有的特权，朝廷会授予祥福瑞，并且各地皇庄也可以照样设立。”
祥福瑞若是不作为东印度公司般的存在，就不需要维持那么多的保卫团了，某种意义上是减轻了祥福瑞的负担，变相的增加了内务府的营收，所以，在朱由崧许诺保留祥福瑞商贸特权及皇庄在北地的开拓权益后，俞义自然不会反对朱由崧的决定。
“是！奴婢这就安排对祥福瑞的调整！”
朱由崧提醒道：“原本编成的勇士营不要裁撤，全部移交给林北都司。”
俞义领命而去，朱由崧便命人把兵部尚书张缙彦、度支部尚书阮大铖叫了过来。
待张、阮进了乾清宫后，朱由崧把刚才的决定告诉了二人，并明确告诉张缙彦道：“把李成栋调过去当掌印官。”
张缙彦对于兵部的势力扩张显然是欢欣鼓舞的，但阮大铖却叫苦不迭：“陛下，又要编练琼海、内洋水师，又新设了漠北四大都司，钱花的跟流水一样，户部拿不出钱来，度支部也没办法做规划啊！”
朱由崧便对张缙彦言道：“财神爷发话了，兵部是不是想办法再裁了一万边军啊！”
张缙彦盘算了半天，讨价还价道：“能不能明年只裁三千边军、一千匹骡马？”
阮大铖摇头道：“不够！至少要裁六千边军、三千匹骡马！”
张缙彦死活不同意，见状朱由崧便调和道：“内洋水师、琼海水师也不是明年就能全部组建完成的，这样吧，分三年裁掉九千边军，四千匹骡马，但在裁剪边军的同时，内道兵马依旧按计划裁撤！”
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边军现在有，裁掉9000就剩下12万了，但鉴于眼下北地的形势明显改善，分三年减少9000兵、4000匹马骡，也不是不能接受的。
所以，张缙彦言道：“可以是可以，但裁掉这批兵马后，没有特殊情况，边军不能再减了！”
朱由崧同意道：“朕也不准备再减少边军了！”
是的，朱由崧下一步是将边军全部京营化，因此的的确确是不会再减边军了----现阶段朱由崧的长远目标是，在十年后，维持25万对外野战部队以及18万国内驻防部队，并同时保留一支由朝廷财政支持但总兵力不超过5万人的勇士营雇佣兵。
张缙彦听了朱由崧的许诺，便同意了，阮大铖达成了比自己所要的还要好的结果，自然也不会不答应，但没等阮大铖高兴，朱由崧给出一颗重磅炸弹：“度支部稍后要编列一笔三百万两的特别支出，这笔钱或许今年用，或许明年用，最迟不会超过后年用，因此，一定不能转为他用！”
阮大铖当即质问道：“不知道这笔钱用于何处？”
朱由崧告知道：“日本有变，朕可能要用兵日本！”
阮大铖皱眉头：“陛下，日本是太祖规定下的不征之国！”
朱由崧笑道：“那是因为当年蒙元两度征日吃了大亏，且国初造船技艺相比蒙元年间没有大幅度提高的缘故，但如今，舟船的建造已经大不同了，不说履万里海疆如平地，至少兵临日本是没有问题的！”
张缙彦出于公心，帮助阮大铖劝谏道：“日本毕竟是大国，朝廷元气尚未恢复，若是因此导致倭寇再度泛滥，于社稷百姓可都有不妥。”
朱由崧反问道：“你知道朕出兵日本的目的是什么？”
张缙彦和阮大铖齐声应道：“还请陛下明示！”
“日本相比大明是小国，但该国金银铜之矿产蕴藏丰富，大明这些年通过通商从日本获取了大量的利益，可是日本现在为了保护国内商人的利益，有大规模限制大明商品输入的计划，如果这个计划让日本人实现了，内廷的营收要减一半不说，只怕江浙等地的海商也是损失巨大的。”朱由崧似笑非笑的看向两人。“面对如此形势，朕是不是要为大明商贾们做主啊！”
虽然朱由崧沉重打击了作为东南士绅-商业集团代言人的东林-复社，但东南士绅-商业集团本身没有遭到明显削弱，因此依旧有足够的力量维持在朝廷中的影响力，也因此，若是张缙彦和阮大铖试图阻止朱由崧此次出兵的话，必然会遭到同样获得利益的东南士绅-商业集团的强力反击。
一想到，自己将遭到利益相关者的攻击，身上都有“屎”的张缙彦和阮大铖顿时不说话了，倒是朱由崧安抚两人道：“此次出兵前期可能是要支付大量军费，但若是能迫使德川幕府进行赔偿的话，未必就一定是花钱的买卖，搞不好还能赚上一点呢！”
张缙彦立刻劝说道：“陛下即便有这心，也不能当众宣示！”
朱由崧点点头：“卿所言极是，朕自是不会如此公开说明的！”
阮大铖似乎从朱由崧的话里品砸出了什么，便探问道：“陛下的意思是，让日本割地赔款，而不是灭亡其国？”
朱由崧表情严肃起来：“若是德川幕府知趣，朕自然不会把日本打乱，但若是德川家冥顽不化，朕也可以扶一家日本诸侯取而代之！”
朱由崧徐徐吟诵了一段《战国策》中的内容：“濮阳人吕不韦贾于邯郸，见秦质子异人，归而谓父曰：耕田之利几倍?曰：十倍。珠玉之赢几倍?曰：百倍。立国家之主赢几倍?曰：无数。曰：今力田疾作，不得暖衣余食;今建国立君，泽可以遗世，愿往事之。”
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吟罢，朱由崧冷笑道：“日本藩幕制度，几于春秋战国无异，是故，扶保一族便可控制一国，控制一国之利，满山满海，朕自然是要掌握在手的······”