窦文涛接过照片，刚扫一眼，他就有兴趣了，“有意思!居然是双尾撑布局。”
双尾撑布局兴起于二战时期，是不小的飞控流派，比如p-38闪电战斗机、英国的吸血鬼喷气式、苏联的米格1.44。
进入70年代后，也有无人机采用双尾撑布局，但这股风潮刚兴起，年轻的窦文涛为此感到新奇。
无人机用双尾撑，在他看来是大胆的想法。
窦文涛一琢磨，也很有道理，布局结构和可靠性就很好。
王飞又递过几张草图，“这是飞机数据和指标。”
窦文涛牙齿一吸，有备而来，不好对付。
不过等他一看数据，就放心不少。
以色列侦察兵无人机尺寸
翼展: 3.60 m
机长: 3.68 m
机高: 0.94 m
性能：
最高飞行速度: 160 kph
续航力: 7.5 h
控制距离: 100 km
重量：
空重: 76 kg
最大负载: 118 kg
“这飞机挺小的，但性能还真不错。”
王飞笑了笑：“速度、续航、控制距离都可以适当降低，但九旅要求一年内服役，且有地面起飞着落，和车载弹射、伞降回收两种型号。”
窦文涛脸色发苦，甲方临时更改设计任务了，难搞!
“新型火蜂无人机计划暂停，只限于5架原型机改造，且确保3架服役。后续项目以小型无人机研究为主。”
窦文涛无奈的摊开手，“我做不了主，要向所党委汇报。”
王飞：“那就现在启程，我亲自去蓉城会见各位领导。”
九旅物流系统在蓉城新设一个采购办事处，统筹在川省的工业采购。
此时的川渝并未分家，川省是西南地区最大的工业基地，更是华夏工业的备份所在地。
九旅所需的基础工业设备，几乎都可以在川省获得，当然前提是有钱，且当地政府愿意援助。
水轮发电机、盐盆项目设备、平炉炼钢设备，根据地的重大项目设备提供方都是川省。
多个项目汇总，川省起码从九旅处获得3000万元以上的出口额。
“金元”攻势初见成效，蓉城市革委会在火车站附近找了一块土地，“租”给九旅作为办事处。
王飞北上蓉城有了落脚点，顺便也能视察办事处工作。
611所内，党委领导人和各室主任传阅窦文涛带回的资料。
“老宋，你来说说。”
宋文骢是所里的气动学大拿，且是副总设计师，党委书记先问他。
“双尾撑的优势很明显，布局结构稳定、可靠性高。无人侦察机采用后推式双尾撑结构布局，便于安装光电侦察设备，不会对设备造成遮蔽；动力系统位于全机中部，全机质量集中，飞行操纵性良好等优点。”
不愧是宋总师，一开口就高屋建瓴的分析出双尾撑的优势。
“这么说来，这架无人机的数据靠谱？”
在场主任都点头赞同。
“飞机这么小，材料要求也不高，气动布局很简单的，后推的螺旋桨发动机也没啥难度，有现成的发动机可用。”
宋文骢有点为难的说：“设计制造都没难度，就是电子设备、高空摄像机有些难度，要向上级申请调配。”
“再有就是，回收伞看起来不起眼，但难度却不小。单就伞的存放点就是问题。”
车载火箭发射，动力伞回收时，开伞点非常关键，是个新领域，611所研究不多。
李书记大笑，“这不正好是花钱的地方，没点难度，九旅怎么心甘情愿的投钱？”
大家嘿嘿大笑。
“谁来主持？”
此话一说，大家都避开书记的眼神，所里刚领了歼七改任务，都看不上小飞机项目。
宋副总师笑着提议：“让年轻人试试手？难度不大，适合锻炼新人。”
李书记忍不住拍手，“可以，老宋想得周到。”
隔天，宋文骢一行人和王飞在九旅办事处见面，双方达成了新的合作项目。
双方一致认同推迟国产火蜂无人机的研发，主力投入华夏版侦察兵无人机，同时五架火蜂的改进继续推进。
九旅承诺的项目资金不变，转而投入小型无人机。
关于国产火蜂的30万美金奖励，王飞改为一年内服役侦察兵，则奖励15万美金，入役时间每提前一个月，就奖励5万美元。
宋文骢笑咪咪的答应了浮动奖金制。
九旅的要求不高，原型机只要求为低空侦察机，能携带高精度航空照相机即可。
有完整的飞机参数在，有现成可用发动机，照相机也可选用国产相机，611所很有把握6-10个月内，
走完原型机研发的所有流程。
“宋总师，我无比期待新飞机起飞的那天。”
宋文骢爽朗的说：“那一天不远了，611会全力以赴，快马加鞭，以求小飞机早日腾空。”
王飞笑呵呵的握手，心里却吐槽：信你个鬼，小飞机项目交给窦文涛主持，项目组全是新人。
不过新项目落地，王飞就完美完成旅长交代的任务，九旅所求不多，只求能有侦察机可用，和培养自己的航空人才。
这两点能达成，吃点亏九旅也能接受。
接下来几天，王飞拜访了东方电机厂等合作单位。
受雨季影响，木丝大坝停工，华夏援建工程团也已回国。
2个月后项目复工，王飞现在提前做好沟通，可使项目准时复工，援助专家及时归位。
7月中旬，张扬又开始密集地走基层行程。
夏收将近，这次主要视察农场和农村，判定夏粮的收获情况。
“农场情况如何？”
谭木西掰着手指说：“农场分为四块，河道入口两岸是熟地，上游两岸两大块是新地...”
一年多的经营，农场开荒成果显著，熟地有6000亩，其中种植了5000余亩的水稻，剩下土地种植玉米、土豆、番薯。
土豆不多，种植面积不到30亩，雨季高湿高温，不适宜马铃薯生长，夏季种植，是为了试验而种。
上游开拓的荒地一共6000余亩，有一半是坡地，用机械开荒的地没去年开荒地精细。
坡地都用来种大豆、番薯和象草，也种植了苜蓿等杂七杂八的高产草本牧草。
另一半荒地就种玉米、番薯。
农场用于种粮的农田面积达到1万多亩。
“下个月水稻才成熟，现在还没法估算产量，单凭经验判断，亩产起码有300斤。”
按5000亩算，亩产300斤，总产达到15万斤，折合75吨。
张扬开心的说：“真不错!农场还要扩大下去，成立新的农场点。”
老谭笑眯眯地点头，“水渠建好后，木丝河农场还可开荒2万亩。瑞丽江两岸河滩，还可开荒5万亩。”
张扬摇头，“没有那么多！”
瑞丽江水量充沛，要和水抢田，就必须大举修建几十公里的江堤，耗费巨大，却只收益几万亩良田，不值得！
缅北山多，盆地也多，再加上人口稀少，有的是可开荒土地。
打出莱别山，占据掸北，就不怕没有土地可开垦。
“新村农耕如何？”
前往罗盘村的路上，张扬问道。
迁移计划开展后，山民见到新村有房住，有水田可分，更多的人囔囔着要搬家，也要到平原过好日子。
老百姓就是这样，不见兔子不撒鹰，见到别人过好了，就羡慕嫉妒恨，也想着占便宜。
民政部也乐于山民改变，愿意下山的，就都安置。
不过政策也变了，不再是整村搬迁，而是一户户打散安置在原有的新村，做到每个新村都是多民族杂居。
迁移行动一直持续到现在，一共建立12个新村，安置了154户、2496名山民。
定居在高山深谷，生存条件恶劣的村寨，基本已经搬空，壮年劳动力家庭都搬到了新村定居。
新村受民政部直辖，农业指导却是农场负责，谭木西也就跟着旅长下乡。
“基本保证新村每口人有5亩土地，一家五口就有25亩农田，另有3亩菜地。”
“今年农民种植的大都是杂粮。农场承诺用大米换杂粮，保证每户人家的米缸都是满的。”
张扬望着山坡上的梯田，“开荒热情高吗？”
谭木西摇头道：“高也不高！”
“怎么说？”
“有的家庭，找到稳定的城里工作，工资比种田收益高，也就不爱种田了。”
老谭又说：“有的人不打工，就爱种田，就琢磨着开荒，有的人家，菜地都弄了十几亩了！”
张扬一听，不开心了！
“这怎么可以？这不乱了套了！”
新村开垦土地时，是农场派机械大家一起开垦的，属于共有土地，也属于集体土地。
旅部本想直接搞农村合作社，但考察后发现并不适合。
山民刚脱离较原始的社会形态，以前土地是山官和头人的，土地私有化的时间很短。
仓促进入农村合作社模式，山民难以接受。
九旅没做好制度建设，也没那么多机械和人才投入农村，农村合作社的时机还未成熟。
所以，新村土地依旧是国有、集体所有属性，但按照口粮田的模式，交给山民耕种。
在生产资料上，依旧保留合作社的模式，农机属于农村，开垦、耕种、收获时，大家集体劳动，互相帮助。
兴修农田水利设施时，也是集体劳作，九旅一直在引
导百姓走向农村合作社模式。
张扬之所以急，就是山民自主开荒下去，就会动摇集体劳作的根基。
荒地有好有坏，你提前占了好地，公共设施修建时，不就一家一户绑架了集体利益。
如果每个人都有私利，都要抢占荒地，演变下去，不就是缅北版本的争水争田。
更为严重的是，开荒多的家庭，会在稳定的环境下完成资本的原始积累，成为新的地主。
有了资本的小地主，自然而然的侵蚀乡村治理权，和缅北遍地的佛教结合后，不就是后世缅甸农村的现状。
头人、地主、僧侣是缅甸农村政治铁三角，牢牢掌控农村的一切，在后世连威权的军政府都无法动摇这个基础。
张扬踱步道：“你带我进村走走，我和老百姓聊聊。”
走访罗盘村，张扬发现情况真的不妙。
几乎每家每户都超标开荒，基本都有6亩菜地，多的超过10亩，最多的有30亩。
回到旅部，张扬对谢和华说：“支书，税制改革，建立农业税，迫在眉睫！”
关于农业税的征收，旅部早有计划，预定今年敲定细则，明年春收开征。
根据地建立时，农村破败，再加上匪乱，农村更为凋敝，土地改革并不能立刻改善农民生活。
张扬等人想的是，让百姓修养生意一年，解决吃饭问题了，再行征收税收。
可开荒热潮，让张扬心悬在半空，农业税必须提前，要通过税收的方式，遏制无节制的开荒行动。
谢和华安慰道：“不急，你说的我也了解，先统一内部思想是关键！”
张扬点头，干部先领会政策的精神、目的等，施政才会高效，并不是领导人脑门一拍，基层就能把政务办妥的。
“先给新村下令，暂停开荒工作。就以雨季加大，山体滑坡等自然灾害频发为理由。”
支书点头同意，“医生下乡也可提前，让村民转移注意力，不能让他们闲着讨论禁令。”
张扬点头，“老村和新村不同，也不知开荒情况如何？”
谢和华笑了，“老村人口稳定，容易开垦的土地，早就开荒了，现在开垦激情不高。再有，种田哪有打工舒服！”
老村离城镇很近，完全吃到根据地建设的福利，九旅大肆采购蔬菜等农产品时，他们就吃到红利。
心思灵泛的村民，改稻为菜，种菜收益是种粮的三倍以上。
蔬菜种植几乎每天都要浇水、除草、杀虫等等，菜农恨不得每天守在地里，开荒的时间和欲望都不高。
老村村民还有一大去处，那就是进城做买卖，或者进厂打工，又或者给九旅各机构提供服务。
就是摆个小吃摊，也比开荒来钱快且轻松，所以他们垦荒积极性不高。
想到这些，张扬长叹道：“农村问题也是工业问题！”
“工业搞起来，吸纳更多的农村人口，当进程打工收入比种地强，又有几个人愿意面朝黄土背朝天。”
谢和华不耐道：“工业、农业双引擎，互为依存，工业化要一两代人努力才能完成。这期间，农村问题也得解决，可能不拖着。”
张扬很是赞同，提议道：“先让民政部开会讨论，先预热改革，让大家有个心理准备。”
“我要走一遍农村，心里有底了，才好发言。”
谢和华点头笑道，“这个你擅长！”
7月中旬起，张扬几乎每天走几个村落，和村长、开荒大户、种田能手、民兵等百姓聊天。
好在本部根据地不大，也就59个村子，张扬脚底板够厚，坚持走完每个村落。
走基层行动附带的收获是，百姓都知道张旅长是个为民作主的好官，是个“自己人”。
走访活动到中期以后，每个村落都盼着张扬来，每个人都想和旅长握手。
信佛的村民握手和华夏不太一样，是张扬伸出单手，村民低头鞠躬，双手捧单手，是佛家礼仪，很有顶礼膜拜的味道。
初时，张扬没见过这阵仗，反应迟了一会，还早及时回身，双手反握，扶起鞠躬的百姓。
有了初次教训后，没人再成功行顶礼膜拜礼。
张扬越是如此情切，村民就越是恭敬，有的老人家激动到流泪，远远的就跪下。
缅甸佛教深入人心，越是年老的人越是信教，将张扬视为佛陀转世，是行走人间的神佛。
“宗教害人啊！”
张扬并不觉得被人神话是一件好事。
高高在上的神，离信徒只会越来越远，早晚会被神官隔绝信众，成为一尊神排位。
被神话的政治人物，要么是独裁者，以信仰和屠杀控制政权与治民，要么是功过七三开的伟人。
这两种情况，张扬不愿意接受，他要走一条适合自己的路。
8月初，旅部召开高级干部会议，以确定税制改革和农业税的征收。
成立税务局
是共识，早在今年年初，缅甸木西玉石开发公司就像财务局上缴营业税。
盐厂盈利后，除了利润外，也同样提交一笔营业税。
财务局收税名不正言不顺，只是临时过渡阶段，成立税务局统管征税恰如其分。
“税种就先确定为营业税、特别交易税。”
根据地政务人才有限，更没有受专业培训的税务人员，也没有丰富的收税经验。
现实如此，就不宜一次开征多个税种，先把制度和机构建立起来，等理顺税收问题后，再开新税种不迟。
张扬发言：“营业税统一暂定为8%，交易税为5%。”
营业税征收目标为根据地兴建的大工厂，定多少问题都不大，可以慢慢调整，有试错空间。
至于百姓开办的服务场所，根据地还没有工商注册制度也没有工商所，也就暂时不纳入征税范畴。
交易税是指马帮和大集市的大宗玉石交易所收取的手续费。
谢和华：“农业税就定为20%-30%?”
林智贤答道：“暂时分为三档，20%是起征点，总的思路是开荒多的就多交。”
“由于时间仓促，所有杂税统一为农业税。以户为征收对象，税种为实物税，纳粮即可，原则上不收现金。”
张扬总结稻：“8月底进入夏收，9月底开始收税。我们有一个多月的时间，成立税收队伍，和向老百姓宣传。”
“民兵体系要调动起来，发一笔集训补助金稳定民兵。”
谢和华补充：“一定要做好宣传，不能让有心之人窃取政策解释权，歪曲政策，更不能让谣言散播。”
王飞从军事角度出发，“部队在练兵，就到野外拉练吧，维护内松外紧的局面，为征粮提供安全保障。”
为农业税征收，九旅各机构紧密联系，把行动当作一场内政战役打，视为民政体系的大考。