盐工业小盆地（简称盐盆）的山坡上，一群人围在一起，听拿着图纸的总监讲解。
拿到岩盐的分析报告后，九旅提出外汇换盐厂的计划。
这一新式援助计划，完全区别于旧有的免费工业援助，还是用外汇做交易，国内非常的感兴趣。
由外联部牵头，根据地和轻工业部达成一揽子合作，预期投资2000万采购盐工业设备和技术。
轻工业部指定距离缅北最近、且具备强大盐岩开发实力的川省盐务局，提供技术和设备支持。
川省拿到第一笔拨款后，立刻调派韩驲为首的团队南下，长期驻扎盐盆，直到项目完全投产。
韩驲是川省盐务局的资深工程师，具有丰富的岩盐开发经验，是盐盆的设计总师，也是施工总监。
韩总监的图纸里，描绘出一个年产百万吨的盐工业蓝图。
目前建设中一期工程，占地6万平方米。
将建设卤水净化车间、制盐车间、反应桶、办公楼、包装储运车间，及其他配套设施。
这只是盐厂自身的建设项目。
由于根据地毫无工业基础，一切都要从零起步，为盐厂建设配套的公共基础设施。
配套公共基础，一共分三大系统。
给水系统，项目一期预计日耗水50m3，项目完全投产后，新鲜用水量将达到20万立方米?/年。
供电系统，一期用电300万 kwh，预计总年用电量达到3000?万 kwh。
即将建成的胜利水库电力，将投送到孟牙河谷和木姐，没有余力供电给盐场这个耗电大户。
探察盆地上游来水量后，项目组决定就近修建一个小水库，一举解决用水和用电问题。
小溪的来水量很大，山谷长且深，足够建设一个和胜利水库同级库容的小水电站。
有胜利水库的成功经验，工兵营有信心3个月内完成水库建设，4个月内实现供水、发电。
小水库的进度，并不影响盐厂的投产，一期预期到78年4月才试生产。
除了给水和供电系统，还有供热系统。
盐厂用湿盐法生产，要大量的热气蒸发卤水，一期预计消耗蒸汽量5万吨/年，总消耗蒸汽量达 53万吨/年。
项目组要在盐厂附近，建设一个供热厂，用锅炉烧水，通过管道输送给盐厂。
川省不缺煤炭和天然气，锅炉大多烧煤、天然气，而这两样根据地都没有，若是从滇省运煤，会让运力本就紧张的保瑞公路更加拥堵。
好在根据地不缺木材，韩总师将锅炉改造成烧柴的。
这不难改，国内很多偏远小县也用不起煤炭，都是用木材烧锅炉，来完成工业生产的。
韩驲感慨：“新华夏成立，工业人在一穷二白的基础上建设工业化，走得非常的苦。来到缅北山区，才发觉还有比祖国更落后、更艰苦的地方。”
张扬大笑：“敢叫日月换新天。我们有决心再走一次老大哥的路，从零开始搞工业。”
李国成握住韩驲的手，“盐厂就拜托韩总监了！”
韩驲左手回握，大手紧紧的握在一起，“绝不辜负使命！”
旅部还有一堆工作，张扬和政委在现场解决一些问题后，就离开工地。
韩驲望着两人的背影，心中由衷地升起敬意。
盐工业项目，川省盐务局反应这么快，人力和首批设备只用一个月就来到缅北丛林。
这一切的背后，是西北军区大笔撒钱。
工业部刚指定川省为乙方，第一笔现金就打到盐务局的账上，指明为所有援缅的工程师提供开拨费。
华夏工业部、省盐务局、基层的技术工人，各级链条，根据地全用钱开路，才换来极快项目进度。
根据地不是要当傻大户，是只知花钱当凯子，而是受现实所迫。
旱季的工业建设窗口很短，马上就进入78年1月了，缅北将迎来热季，这时还能强行施工。到了6月雨季来临，一切户外施工都要停止。
现在，可用建设周期只剩5个月左右。
若不快马加鞭赶工期，盐工业极可能变成半截工程，要在雨季里淋半年，等明年10月再复工，投产日期更遥遥无期。
1978年，全球政局变幻莫测，迟则生变。
记忆里张扬知道，78年1月卓希贤将出国访问，第一站就是缅甸。说起来好像很远，实际上就是下个月的事。
老卓以卖队友出名，项目的钱都花了，张扬当然要把属于自己的东西拿到手。
缅北山区非常的缺盐，缺到有些少民用树叶的苦味当盐吃。
盐厂一期年产量10万吨，投产了不怕卖不出去，相反代表着源源不断的财源。
内外局势都促使着张扬必须加速盐厂建设，早一天投产，早一天获益，早一天安心。
从盐盆出来，张扬和李国成顺势到南坎考察。
两人长期呆在孟牙河谷的旅部，出门考察大多去木姐，来南坎镇的次数很少。
随着盐工业落脚南坎附近，也要将注意力南移，这次恰好有时间，两人就在南坎待久些。
根据地的小公路网建成后，南坎繁荣了很多，街上人流不息，行人大多是克钦族百姓。
南坎渡口对面就是克钦邦，这一带自古就是克钦族的活动范围，人口占优势是理应的。
南坎镇长兼民兵营长杨开元，在街口迎接旅长和政委。
“开元，你和我们介绍一下南坎的发展。”
杨开元是张扬旧部，长期一起并肩作战，并不搞官僚那套虚的，就在路边，边走边汇报。
“11月根据地大建推进到南坎，特别是修建到渡口的公路后，市面恢复极快。南坎恢复了集市，比以前还繁荣。就连西渡口，也自发形成了一个小集市。”
李国成主管民政，对商事尤为注重，“自发形成的，我们去看看。”
渡口很近，才5公里，顺着公路，一行人很快来到瑞丽江东岸。
隔河望去，西岸草坡上，百姓们就在草皮上摆摊，人来人往的，甚是热闹。
张扬拿起望远镜，估测西岸炮台到集市的距离，“两地距离大概1.5公里，是不是太近了些？”
“哦？”李国成接过望远镜，扫视西岸的高山。
“堡垒矗立在小山上，迫击炮覆盖集市。远处的高山，架上一挺重机枪，也可以扫射集市。”
张扬考虑一会，对杨开元说：“集市几天一次？”
“克钦族学了我们的历法，农历一三七开市，今天是农历十七日。”
克钦族的风俗很杂，上层人受西方传教士改造，信仰基督教，向往西式生活，底层的百姓则什么都信。
在老百姓的朴素哲学里，什么好用就用什么，他们不讲信仰更不讲主义。
莱别山克钦族与景颇族老表很亲，文化风俗比较接近华夏，行商多为汉人，开市规律自然是学国内。
“自发的集市，不缺小偷小摸乃至收保护费的，我们不介入，早晚成为黄赌毒窝点。”李国成一阵见血的指出后患。
张扬点头：“开元，你下午邀请坐市商人过来，让他们接受根据地管理，顺便把地点改到更北的地方。”
集市发展下去，会越来越靠近炮垒，将威胁到防线的安全。
缅北到处是乱匪，形成集市时，老百姓处于安全考虑，尽可能的靠近炮垒，以求庇佑。
现在南坎镇要介入管理，自然再无顾虑，可以搬到北边更大的地方。
铁厂出产的农具，从华夏进口的小商品，根据地物资日益丰富，已经成为方圆几百里山区的产品提供者、商品集散地。
廉洁且安全的环境，促使越来越多的百姓选择来根据地打工、买卖。
小集市的商人和百姓，没理由拒绝根据地的接收。
对克钦族百姓，张扬没有任何歧视，他们和景颇族百姓并无区别。
面对民族问题，尤其是上层西化的克钦族，旅部的政策是明确的，要把上层食肉者和贫民切割开来，一分为二的对待。
根据地通过发展经济、革新社会，引导更多的底层人民改变贫穷、愚昧的面貌，寄希望于他们自发地跟着人民军走。
至于上层人物，则不主动接触，也不主张立刻消灭。
军区欢迎头人们来木姐做合法生意，共享经济发展成果，坚决打击贩毒制毒等犯罪活动。
目前看来，根据地的政策卓有成效，来木姐买卖的马帮越来越多，马帮的背后就是各族头人和土司。
只要不违法，不搞分裂活动，军区欢迎所有人，包括缅族头人。
只可惜的是，顽固的旧势力，不甘心退出舞台，依旧想当主角，贪婪地攫取一切权力和利益。