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萧峰提出先不打缅甸，转而在泰国的国土上打出一条直通中国的运输通道，蒋介石当即旗帜鲜明的表示支持这个提议。但有谁知道，在昨天晚上，萧峰为说服蒋介石做出这个决定，可是费了不少口舌。
因为蒋介石虽然知道新唐国防军的战斗力极强，但却不敢确定他们是否一定就能在泰国打出一条通道。毕竟泰国在缅甸和马来西亚日军的包围之下，虽然日本在泰国境内只有少量驻军，可在缅甸和马来西亚却是兵力雄厚。而泰国自己也有十几万部队，虽然战斗力不怎么样，但那总也算是一支武装力量。若是新唐国出师不利，在泰国遭到失败，不但中国将在相当长一段时间内的得不到美国的援助物资，而且中国军队也必将遭受连累，甚至招致惨重损失。
为了让这个畏首畏尾的蒋委员长同意自己的提议，萧峰只得向他许诺：中国军队只需负责打通中泰边境的芒新到泰国境内的眉占这二百多公里的山区地带，从眉占向南，直到马来半岛西北部的安达曼海沿岸城市拉乌，这一千多公里的距离，全部由新唐国防军自己负责打通，并保证做到让这条通道始终安全畅通。至于蒋介石担心的缅甸和马来西亚日本驻军数量众多的问题，他们新唐国防军自有办法应对。
萧峰的这个许诺，实际上就是由他新唐国承担了打泰国的所有风险。因为在泰国北部山区，除了地势险峻，交通有些不便之外，日军基本没有什么驻军，中国军队几乎不用付出什么伤亡，就可以打到眉占，而若是南边的新唐国防军失利，中国军队也可以很快撤回中国境内，而不至于招致太大的损失。
在这样优惠条件的吸引下，蒋介石终于动心了，答应把萧峰的方案作为为备用方案，在英国人不肯确定缅甸作战时间的时候拿出来。
正是因为有了这个后备方案垫底，让蒋介石心里也有了底气，这一点从他今天进入会场后的表现就可以看出来，眉梢眼角不时流露出一丝喜气不说，后来更是直截了当的指责丘吉尔对自己的敷衍，并明确表态准备取消缅甸作战计划。
中新美英四国首脑参与的开罗会议，因为多出了一个历史上不曾有过的新唐国，所以一直持续到11月27日，才正式结束，比历史上多开了一天。
在会议结束的同时，以中新美英四国首脑名义发布了一份联合公报，这就是后是著名的《开罗宣言》。公告内容如下：
中国国民党主席蒋介石、新唐国总统陈嘉庚、美国总统罗斯福、英国首相邱吉尔，偕同各该国军事与外交顾问人员，在北非举行会议，业已完毕。兹发表概括之声明如下：
四国军事方面人员，关于今后对日作战计划，已获得一致意见。我四大盟国决心以不松弛之压力，从海陆空各方面，加诸残暴之敌人，此项压力，已经在增长之中。
我四大盟国此次进行战争之目的，在于制止及惩罚日本之侵略，四国决不为自己图利，亦无拓展领土之意思。四国之宗旨在剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后，在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国；其他日本以武力或贪欲攫取之土地，亦务将日本驱逐出境。我四大盟国稔知朝鲜人民所受之奴隶待遇，决定在相当时期，使朝鲜自由与独立。
根据以上所认定之各项目标，并与其他对日作战之联合国家目标一致，我四大盟国将坚忍进行其重大而长期之战争，以获得日本无条件投降。
不过，当时《开罗宣言》向全世界发布的时候，因为还没有征求苏联元首斯大林的意见，所以中新美英四国没有正式签字。
当时会议一结束，蒋介石乘飞机经印度返回中国，萧峰也因为急于回国布置下一步的作战计划，所以发电报把罗斯福送给陈嘉庚的那架C-54招来，自己带着所有随从官员，一同乘机回国，留下苏禄卿自己带着“胜利者”号和“美人鱼”号慢慢返航。
在萧峰和蒋介石踏上归程的同时，罗斯福和丘吉尔也马上带着宣言文本飞赴伊朗德黑兰，同斯大林会晤。一直等到11月30日，斯大林亲眼见到《开罗宣言》文本，并听了丘吉尔的介绍，明确表示“完全赞成宣言及其全部内容”，该宣言才于第二天，也就是1943年12月1日，由美国白宫率先向外界公布。与此同时，中新美英四国首脑也分别于自己的住处在一式四份的宣言书上签字，《开罗宣言》正式生效。
对于已经签署的这份开罗宣言，萧峰心里是留有一些遗憾的，这个遗憾就是没能把日本应归还给中国的领土中加上“琉球群岛”。
对于历史上蒋介石为什么没有趁参加开罗会议的机会把琉球群岛划进中国版图，萧峰并不清楚，但他知道在后世的中国，仅仅为收回琉球群岛中的钓鱼岛，就大费脑筋，而且直到他穿越到这个时代之前，还没办法解决，不得不先跟日本人“搁置争议，共同开发”。
为了不给以后的中国留下麻烦，在准备起草开罗宣言的时候，萧峰曾几次暗示蒋介石，应该在将来日本归还中国领土的清单中加上“琉球群岛”，但都被蒋介石拒绝了。
要说这位蒋委员长的风格也实在太高了点，据他向萧峰私下透露，罗斯福也曾单独向他提出：如果他愿意，将来中国收回被日本占领的领土时，可以将琉球群岛一同收回。但蒋介石给他的答复是：中国不拥有琉球主权，但愿意和美国共同对其实施占领，然后交由国际机构托管。
萧峰听了，只能苦笑着暗暗叹息。难怪这位蒋委员长会被共产党给撵到台湾当岛主，原来这家伙的目光竟然是如此的短浅。只怕在他的心里认为，只要拥有了中国大陆的辽阔国土，就可以安心的当他的世界五强了，根本没有意识到这些海外领土对于将来的中国有多么重要。
不过，皇帝不急太监急是没用的，萧峰再怎么催促，老将不提出这个要求，他也没办法，只能暂且先不提这件事，但在心里暗暗打定主意：战后跟日本鬼子清算的时候，一定要想办法把琉球群岛划归中国。
对于罗斯福提出的战后又中新美三国共同占领日本，蒋介石也不知是谦虚还是真的胆怯，推托说中国实力不够，应该以美国为主，中国和新唐国作为辅助。
当时一听这话，可把萧峰气了个够呛：你老蒋不肯给中国人长脸也就是了，为什么还要拉上新唐国？
所以当时毫不客气的说道：“新唐国和中国的本土都遭受了日本人的直接侵略，在将来对日本进行占领的时候，理应发挥主导作用！如果蒋委员长不愿意，他们新唐国也不勉强，但新唐国防军是一定也必须成为战后占领日本的主力军。
萧峰这样说，那也是没办法，因为他知道，在历史上的二战结束后，蒋介石连中国作为辅助占领日本的承诺也取消了。
美国人跟他要在缅甸歼灭11万日军的新一军，他却推托说“新一军是国军的命脉，需要慎重使用”。
后来，老蒋让取代新一军执行日本占领任务的，是曾在越南接受日本投降的第６７师。这支拥有１４５００名精锐将士的部队，将负责占领日本的爱知县。可惜，当这支军队于１９４６年６月做好了出征准备、先遣队已经在名古屋腾出了营房的时候，中国的内战爆发了。６７师马上被老蒋紧急调往苏北，说是完成了任务就回师占领日本。
但最后的结果是，67师万余士兵一去不复返，还有那个“国军命脉”的新一军，全都血洒内战战场。中国军人错失了一次扬国威、军威于倭猪四岛的绝好机会。
萧峰不想再让中国军人错过这个机会，所以坚决表示：，并必须占据主导地位。
新唐国防军一定要成为战后占领日本的主力军当时，罗斯福还一心考虑的是增强中新两国在国际上的威信，以便帮助美国在战后与苏联抗衡，成为为美国称霸世界左膀右臂，所以非常爽快的同意了萧峰的提议。
在已经公布的《开罗宣言》中，还有一项没有列入其内，就是四国首脑曾经讨论，并产生过激烈争执的四国在缅甸联合对日作战问题。
因为丘吉尔对四国联合发起缅甸作战毫无诚意，所以萧峰提出暂停缅甸作战讨论，转而商讨在泰国打通一条通往中国的道路，以此替代对中国取得美援至关重要的滇缅公路。而且这个提议马上得到蒋介石的全力赞成。
萧峰这一出其不意的提议，登时让丘吉尔产生了极大地惊恐。因为他考虑到新唐国防军以前对日本人取得的赫赫战绩，生怕中新两国军队联手夺取泰国之后，在缅甸的日军因为供给线被切断，又打不过新唐国防军，却转而把主意打到印度头上。而在英国的世界战略布局上，印度号称是“英国女王王冠上最大、最明亮的一颗钻石”，是绝对不可失去的。
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