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萧峰乘坐飞机飞回雅加达的时候，才知道局势比他想象的还要糟糕，从机场乘车到国防军司令部这一段路上，他就看到了不下十波闹事的人群，有的房屋都被点上了大火，若不是警卫兵力雄厚，只怕他想顺利到达司令部都不可能。
面对这糟糕的局势，新唐国的军政大员们心急如焚，听说他要回来，早已跑到他的办公室恭候多时了。总统陈嘉庚、政府总理庄西言、参议院议长洪渊源、众议院议长肖玉灿、国防军副司令兼空军司令石牛、警察总长李启藩，整个新唐国的最高层差不多都到齐了。
“将军，你总算回来了！”一见萧峰带着江云帆和陈天虎走进办公室，陈嘉庚就像看到了救星似的，赶紧快步迎过来，拉着他的手急切的说道，“你要是再不回来，只怕外面就要闹翻天了！”
陈嘉庚经商是把好手，可是处理这种突发的社会问题，未免有些经验不足，再加上心慈手软，对那些闹事的家伙下不了狠心处理，导致那些闹事的人胆子越来越大，第一波骚乱刚刚压下去，第二波跟着就又起来了，而且规模比上一波要大了很多。街头已经开始有打砸抢烧的行为出现，而且所有的目标都是指向华人，眼看着就要演变成又一次排华浪潮。
听着陈嘉庚诉苦似的述说，萧峰的目光越来越锐利，渐渐地开始泛起杀气。说老实话，若是说打小鬼子，他有的是办法，而且保证每种办法都切实有效，可是处理眼前这种国内问题，他也是大姑娘上轿——头一回，根本没有经验。但这件事情他又必须处理，因为虽然他名义上只是新唐国的三军总司令兼国防部长，淡水心里都清楚，他才是实际上新唐国的第一实权人物，是在座所有人的主心骨，现在国内出了这么大的事，他不处理谁处理？所以，在回来的路上，他就在一直不停的琢磨解决的办法，现在一边听着陈嘉庚的诉说，一边又在心里谋划。幸好他是从后世过来的人，经多识广，所以用心一琢磨，很快就从后世各国政府处理这方面事务的案例中找到了借鉴。
当他听到说全国各地已经有几十个警察在骚乱中被打伤的时候，眉毛不禁一竖，转头盯视着李启藩，强抑着心中的愤怒问道：“你这个警察总长是干什么吃的？治安没管好也就罢了，为什么连警察自己都被人打伤了？”
“这……我……嗨！您还是问问总统和总理吧！”提起这件事，李启藩就是一肚子气，张了张嘴，最后却泄气的说道。他本来是特战队的一名小队长，之所以能当上这个警察总长，是因为他的眼睛在一次战斗中被弹片擦伤，后来虽然经过戴维医生的全力救治，总算没有瞎掉，但视力还是受了严重的影响，已经不适合继续呆在特种部队了，正好遇上新唐国建立，各方面人才缺乏的厉害，而他又恰好读过的书比较多一点，人也精干机灵，而且很有担当，就被萧峰推荐担任了这个职务。
“啊，将军，是这样，这件事不怪李总长，是总统让我跟他说，警察不能用粗暴的手段对付那些制造骚乱的人，所以就闹成了这个样子。”庄西言赶紧解释道，完了还重重的叹了口气道，“嗨！谁知道那些人胆子这么大，竟然连警察都敢打！”
“原来是这样！”萧峰轻轻点了点头，轻声说了一句。闭上眼睛沉思了一会儿，忽的又睁开眼睛，看了看陈嘉庚和庄西言说道，“不能再这样下去了，事态现在发展的已经非常严重，如果我们还要继续抱着妇人之仁，不敢下重手制止事态的发展，只怕会让事态发展的越来越严重，最后的结果究竟怎么样，那就谁也不敢预料了！”
“那你说怎么办？将军！”陈嘉庚着急的问道。
“马上在全国实施戒严！宵禁！严禁任何人以任何理由在街上闹事！要以雷霆的手段迅速把骚乱压下去！”萧峰果断的说道。然后把目光转向李启藩，沉声命令道，“你马上把命令颁布下去！所有警察取消休假，二十四小时上街执勤！如果有胆敢违反禁令的，有一个抓一个！若是有敢反抗者，就地正法！”
“是！”李启藩登时喜形于色，马上站起来干脆的答应道，他早就等着这个命令了。可是一转念，却又一脸无奈的说道，“头……啊……不！总司令！您看是不是从部队抽一点武器给我们？现在我们整个新唐国的警察系统，只有从荷兰人手里缴来的一千多支步枪，而且大多膛线都快要磨平了！可就算是这样的破烂货，我们每个警察局还摊不上一支！我手下的人上街执勤的时候，手里拿的全是一小截木头警棍，遇到那成群的武装暴徒，别说还要镇压了，连自保都困难！就地正法就跟谈不上了！”
新唐国现在武器紧缺，虽然萧峰当初存了几万支M1伽兰德半自动步枪，现在还有新建的军火公司在生产四一式半自动步枪（萧峰把后世五六式半自动步枪换了个名），听起来数量应该是不少，可是，放到新组建的十万国防军陆军中，就显得有些不足了。部队刚组建的时候，因为新的四一式半自动步枪还没有生产出来，只能两个人用一支伽兰德步枪训练，这种窘境一直持续到新式步枪投产，并陆续装备部队，才得到改善。萧峰的目标是所有陆军全部换装四一式步枪，可是因为受到产量的限制，直到现在，也只保证了国防军士兵人手一支步枪，其中还有一多半的人在使用M1，距离他的目标还有着不少的距离。
部队的武器都不够用，警察就更是只能往后排了，这个问题，萧峰是知道的。所以他听到李启藩的话，一点都没有觉得意外，微微点了点头说道：“这件事你不说我倒忘了！”转头向江云帆问道，“我们的四一式半自动步枪现在有多少成品库存？”江云帆是财政部长兼工业部长，生产武器的事，由他的工业部管理，萧峰当然要问他了。
“我们出去考察以前，军火公司仓库里有还没交付给部队的成品四一式步枪五千支！现在又过了十多天，按照一昼夜一百八十支的产量计算，应该有七千一百多支了吧？最多不超过七千二百支！不过除此之外，还有刚刚换装下来的五千六百支M1步枪，也存在库里。”江云帆的脑子像一个记事本，张口就是一连串的数字准确的报了出来。
“嗬，总共将近一万三千支步枪，够了！”萧峰满意的笑道，“这样吧，部队先停止换装，你马上把这批武器全部调拨给李启藩，每支枪再配两个弹夹的子弹！”
“好的，我马上去打电话！”江云帆站起来说道。
萧峰转头对李启藩笑道，“怎么样？这下满意了吧？”
“满意！满意！”李启藩笑逐颜开的说道，作为一个摆弄惯武器的特种兵，现在却几乎手无寸铁，他想枪都快要想疯了，现在萧峰一下子给了他这么多，那还有不高兴的？刚要转身离开，却突然又想到了什么，重新回过头来，有些为难的说道，“总司令，我们警察的人数还是太少，管理这么大一个国家，就几万警察，没有大事发生还好，现在各处这一闹事，就有点忙不过来了，您看是不是……调些部队帮一下忙？”
“混蛋！就你事多！”石牛忍不住骂了一句。
“他说的是事实！”萧峰冲石牛摆了摆手，又对李启藩说道，“不过你这个要求我不能满足，因为这次发生的问题本来就是从部队开始的，现在部队的问题还没有解决，哪能调去给你帮忙？有困难自己想办法！部队暂时绝不能动！”
“那……好吧！我自己想办法！”李启藩心里有些失望，悻悻的说道。
“不过你也别着急！警察这次人手紧张，是特殊情况，国家初创，总是有些一时顾不到的地方！”萧峰用手指轻轻敲着沙发扶手，沉吟了一下，竖起一个指头说道，“这样吧，我教给你一个办法：你回去马上开始招揽人手，再组建一支武装警察部队，人数嘛——，就先定五万人吧，以后看需要再增加！需要的资金从政府财政出！有了这支部队，以后再遇到这样的事，你不就有人了？”说到这里，转头看了看陈嘉庚、庄西言、洪渊源和肖玉灿，笑着问道，“对我这个提议，不知各位意下如何？”
“这个……武装警察是个什么东西？他们的职能是什么？”洪渊源一脸疑惑的问道，武装警察这个名字太陌生了，他还是第一次听到。
“是啊？我也有些不大明白！”李启藩搔搔脑袋说道。
“武装警察，顾名思义，就是武装起来的警察嘛！”萧峰笑着向李启藩解释道，“比如等到你手下的人手里有了枪，他们就是武装警察了！不过有一点，半自动步枪的威力太大，枪身也太长，不适合警察进行日常治安管理时携带，等以后军火公司规模扩大了，要给你们全部配上手枪，用步枪只是暂时的权宜之计！等你的武装警察部队组建起来后，这些长枪就转交给武装警察部队！他们不负责日常的治安管理，只处理像现在这样的大规模突发事件，也可以负担政府机关、外国使领馆、监狱、重要桥梁、建筑等的保卫工作！总之，武装警察的用处可大了去了！”
“太好了！”听到武装警察的用处这么大，李启藩高兴的叫了起来。其实不但他高兴，就是陈嘉庚、庄西言、洪渊源、肖玉灿也高兴，有了这么一支部队，以后再遇上这样的事，他们就不用被闹得焦头烂额、束手无策了。
眼看着李启藩和江云帆一起走出办公室，沉默了一会儿，肖玉灿有些担心的说道：“萧将军，您现在下达戒严和宵禁令，这……这恐怕只能算是权宜之计，治标不治本！”
“是啊！”陈嘉庚也担心的说道，“我们总不能把禁令永远执行下去吧！戒严和宵禁时间长了，我们刚刚开始转好的经济形势将会受到极大的影响！再说就是民众的日常生活也会受到很大的影响。而且长时间的执行戒严和宵禁，我担心会起到相反的作用，我们中国有句老话：压力有多大，反抗就有多大嘛！”
“总统先生说的对！还是要想个两全其美的法子，从根本上解决问题才好！”庄西言一脸深思的说道。
“而且见效还要快！”洪渊源说道，“现在的形式已经非常严峻了，如果不在短时间内解决掉这个问题，越拖后果就越严重！”
“这个问题我想好了！”萧峰胸有成竹地说道，“这件事情的起因是在部队，我当初只考虑到先保守住秘密，免得引火烧身，却没想到会惹出这么大的乱子！既然问题出在部队上，解决这个问题也就必须先从部队着手！”转头看看石牛说道，“你们空军司令部把上次的战果重新核实一下，要具体到每一个人！把每架战机上记录空战过程的胶卷也全部冲洗成照片，多冲洗一些！这些工作你马上去做！而且要快！”
“是！”石牛干脆的答道，跟着又问了一句，“可是……这样做，对解决问题有什么帮助？”
“我要召开一次大规模的功臣表彰大会！大张旗鼓的表彰那些在作战中立下功劳的功臣，为了增加说服力，我打算把那些照片也发下去，让所有的部队都看一看，我们的空军做了一件多么了不起的事！”
“这次表彰大会，所有没有值班任务的部队都要参加！”顿了一下，萧峰接着说道，“国防部也会尽快拿出一套军功章授予制度，并在最短的时间内制做一批军功章，所有功臣都将按照他们获得的功勋，得到一枚或几枚与他们的军功相匹配的军功章！”萧峰严肃的说道，“我们不能把上次的战果对外公开，对自己的部队公开还是可以的，只是要做好对外的保密工作。我想，等部队的所有官兵都知道我们空军取得了多么辉煌的胜利，军心马上就会安定下来！军心安定了，民众的心也就安定了！”
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